Yarın İddaa'sına girecekler

Dünya devleri Ladbrokes, Lottomatica, Yunan Intralot, Austria Lottary'nin yanı sıra Türkiye'den Esas Holding, Arena, Net Holding, Coral, Doğan Grubu ve halihazırda iddaa'yı işleten Karamehmet'e ait İnteltek iddia ihalesi için hazırlanıyor.

İhaleye Doğan Grubu, İtalyan Lottomatica ile giriyor. Yıllık minimum 1.5 milyar dolarlık ciro garantisiyle 10 yıllık ihaleye çıkmaya hazırlanan Spor Toto Teşkilatı, geçen hafta 21 Temmuz olarak kararlaştırdığı iddaa ihalesinin tarihinin 12 Ağustos'a çekildiğini duyurmuştu.

Ancak tarih yanında şartnamede de değişiklikler yapıldığı öğrenildi. En önemli revizyon bayi şartında oldu.

Eski şartnamede bayi şartı 2 bin 400 olarak konuldu ancak yenisinde kurulması gereken bayi sayısı 1000' indirildi. Bu şartın Lottomatica için düşürüldüğü belirtilirken bu iddiaya bilanço yeterliliğine yönelik şartlarda yapılan değişiklikler de eklendi.

iddaa'nın tarihçesi

1 2002'de altyapı için açılan ilk ihalede 5 firma şartname satın aldı. Ancak İnteltek dışında kimse teklif vermedi.

2 2008 şubat ayına kadar geçerli olan sözleşme, gelirden yüzde 4.3 oranında pay alınmasını öngörüyordu.

3 İkinci ihale Eylül 2003'te yapıldı. İnteltek'in katıldığı ihale yüzde 12 pay ile sonuçlandı. Böylece firmanın aldığı pay % 16.3'e çıktı.

4 Normal süresi 8 yıl olan sözleşmeyi, Danıştay, "Yasal zemini yok ve hukuka aykırı olarak yapıldı" gerekçesi ile Mart 2007'de iptal etti.

5 Bunun üzerine Spor Toto, oyunun durmaması için İnteltek'le 1 yıllık geçici sözleşme yaptı. Sözleşme, Mart 2009'da sona erecek.

6 12 Ağustos'taki ihale ertelenmezse kazanan firma Mart 2009'da hizmete başlayacak.

LOTTOMATİCA HAKKINDA İDDİALAR

Doğan Grubu ile birlikte katılacak olan Lottomatica'nın ihale şartnamesindeki şartlara uymadığı, bunun için bakanlık kulislerinde dolaşan ve şartnamenin değişmesi için kulis yapıldığı dair söylentiler daha önce birçok kez gündeme gelmişti ve gerçek çıktı...

Şartname hatırlanacağı üzere; Doğan Grubu ve ortaklarının isteği doğrultusunda 11 Temmuz'da yeniden düzenlenerek yayınlandı, ihale de 12 Ağustos'a ertelendi...  

Bakın neler oldu:

Neden ertelenebilir diyorduk?

Çünkü ihale şartnamesi çıktıktan sonra sözünü ettiğimiz büyüklükte değişikliklerin zeyilname ile yapılması mümkün değildi. İhalenin iptal edilip yeniden açılması, yeni bir şartname çıkarılması gerekiyordu.

Yani ihale, kurallarının değiştirilmesi için ertelendi…

Peki kurallar neden değiştirildi?

İddia açık: Doğan'ın ve ortaklarının içinde bulunduğu koşullar ihale şartnamesine uymadığı için. Şartname de Doğan Grubu ve ortaklarının talepleri doğrultusunda değiştirildi... Ve ihale tarihi de 12 Ağustos olarak belirlendi...

Spor Toto Teşkilat Başkanlığı tarafından 12 Ağustos 2008 tarihinde yapılan Spor Müsabakalarına Dayalı Sabit İhtimalli ve Müşterek Bahis Oyunlarının Özel Hukuk Tüzel Kişilerine Yaptırılması İhalesi'ne Doğan Yayın Holding ve Lottomatica Videolot Gestione S.p.A ortaklığı Snai S.p.A'de konsorsiyuma dahil ederek teklif verdi.

Pilot ortağın durumu ve %3 hisseyle iş deneyim şartının karşılandığının kabulü mümkün müdür?

Bu ortak girişimde ortaklık yapısı Doğan Yayın Holding %50, Lottomatica Videolot Gestione S.p.A %47, Snai S.p.A %3 biçimindedir.

Ortak girişim olarak teklif verilmesi durumunda ortaklardan birinin pilot ortak olarak belirlenmesi gerekmektedir. Pilot ortak, tüm ihale işlemlerinde daha sonra sözleşme imzalanırsa ortak girişimi 10 yıl boyunca temsil edecek, sözleşme ile ilgili diğer bütün hususlarda pilot ortak, ortaklığın nam ve hesabına hareket etmeye tam yetkili olacak, sözleşme boyunca tüm yazışmalar pilot ortakla yapılacaktır.Yani sözleşme boyunca İdarenin muhatabı pilot ortak olacaktır. İhalede ve sözleşmede bu kadar önem taşıyan pilot ortaklığın %3'lük sembollik hisseyle sağlanmasının Türkiye'de ilk örneği gerçekleşmiş oluyor.

İhalede ise bir kolaylık yapılarak iş deneyim belgesinin her aşamada İdarenin muhatabı olacak pilot ortak tarafından sunulması öngörülmüş diğer ortaklardan bu konuda deneyim istenmemiştir. Şartnamenin bu kolaylığına ve kanunun özüne karşı yapılan arkadan dolanmayla sembolik hisse verilen pilot ortağın iş deneyim belgesinin ihalede kullanılması yoluna gidilmiştir. Ortak girişimin %97 sinin ihale konusu işle ilgili bir faaliyeti yoktur. Pilot ortak bir anlamda iş deneyim belgesini devretmiş/kiraya vermiştir.

Pilot ortağın sahip olduğu “bayi sayısının” şartnamedeki şartları karşılaması  mümkün müdür?

İhale İdari Şartnamesine  göre pilot ortağın risk yönetimi yapılan ve fiilen faaliyette bulunan en az 1.000 (bin) adet bayiden oluşan bayi ağını işletmiş ve bu bayiler aracılığıyla en az 1.000.000.000 (birmilyar) YTL tutarında sabit ihtimalli bahis yıllık hasılatınn risk yönetimini gerçekleştirmiş olması gerekmektedir.

Snai S.p.A., halka açık bir şirket olması nedeniyle faaliyet raporlarını ve mali bilgilerini kamuya duyurmak zorundadır. Söz konusu rapor ve sunumlar anılan firmanın kendisine ait İnternet sitesinde de (www.snai.it) yer almaktadır.

Nitekim, 30 Eylül 2007 itibariyle Snai'nin durumunu belirten 2007 yılının 3. Çeyrek Sonuçları raporuna göre Snai;

• 55 aktif spor bahis münhasır bayisi,
• 370 aktif spor bahis korner bayisi,
• 14  aktif at yarışı münhasır bayisi, ve
• 433 aktif at yarışı korner bayisi. (433 adet at yarışı korner bayisinin risk yönetimi yapılan at yarışı oyunu oynatması mümkün olmadığından toplama katılması mümkün değildir.)
• 231 teknik servis verilen diğer müşteri (bu rakamı da bayi sayısı olarak rakama dahil edebilmek mümkün değil çünkü sadece donanıma ilişikn teknik servis veriyor)

30 Eylül 2007 itibariyle risk yönetimi içeren sabit ihtimalli bahis oyunlarının oynatıldığı 55 +370 +14 =  439 adet at yarışı ve spor bahis bayisi olarak hesaplanmaktadır

Bu toplam rakama Snai'nin Mart 2006'da almış olduğu, yukarıda açıklanan 450 bayiyi de katacak olursak, Snai'nin 30 Eylül 2007 itibariyle toplam sabit ihtimalli at yarışı ve spor oyunları bayi sayısı 889 olarak hesaplanmaktadır (450 artı 439). Bu çerçevede, Snai'nin İdari Şartname'nin 9.1.ğ maddesine göre; en az bir yıl boyunca, bir yılın her aşamasında en az 1,000 adet bayiden oluşan bayilik ağı üzerinden risk yönetimi içeren sabit ihtimalli bahis oyunları oynatmış olma şartını yerine getiremediği çok açıktır.

26.Ağustos.2008 tarihinde İtalyan'nın Özerk Spor Bahisleri ve Şans Oyunları Devlet Monopol Kuruluşu (AAMS) ın yaptığı yazılı açıklama , Snai S.p.A nın halka açık bir şirket olması nedeniyle yaptığı resmi duyurular ile birlikte doğru bir şekilde incelendiğinde “aslında”  şartname şartının yerine getirilemediğini açıkça ortaya çıkmaktadır... Dünkü açıklamasında Snai S.p.A nın bayilik sayısı ile ilgili olarak ne demişti AAMS;

“ Bu bağlamda 11 Temmuz 2007 – 10 Temmuz 2008 tarihleri arasında Snai Spa ağı aracılığı ile hem sabit ihtimalli hem de müşterek spor ve at yarışları bahislerinin asgari 1.314 (216 adedi at yarışı büfesi olmak üzere), azami 3.562 (1.985 adedi at yarışı büfesi olmak üzere) satış noktası aracılığı ile fiilen oynatıldığı beyan olunur.”

Yani ;

Toplam satış noktası  1.314
At Yarışı Büfesi  216 (-) --- Şartnameye göre bayi olarak kabul edilmiyor
Ara Toplam   1.098
Teknik Servis Verilen  231  (-) ---- Şartnameye göre bayi olarak kabul edilmiyor

Net Bayi Sayısı   867 

867 bayi sayısı 1.000 den küçük olduğuna gore 9.1.ğ maddesine göre; en az bir yıl boyunca, bir yılın her aşamasında en az 1,000 adet bayiden oluşan bayilik ağı üzerinden risk yönetimi içeren sabit ihtimalli bahis oyunları oynatmış olma şartını yerine getiremediği çok açıktır.

Bu bilgilere göre Sınai SPA,  iş deneyiminde henüz faaliyette olmayan, ancak lisansını aldığı bayi sayılarını hesaba katarak iş deneyim şartını sağladığını (bugün özellikle İtalyan basınında yeralan haberlere de bakıldığında) bildirme yoluna gitmiş olabilir ki, bu durumun gerek hukuki gerekse cezai yükümlülükleri bakımından hem anılan firma hem ortakları hem de söz konuyu ihaleyi düzenleyen makamlar bakımından sorumluluk doğuracağı kuşkusuzdur..